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姚克增安全生产先进事迹

来源:齐鲁网

作者:

2017-04-26 14:28:04

安全生产先进事迹

姚克增,男,汉族,1969年2月出生,1991年7月参加工作,1996年6月加入中国共产党,大学学历,在职工程硕士,现任山东省潍坊高新技术产业开发区安全生产监督管理局局长。1991年7月至2007年10月,先后在潍坊第三棉纺厂、潍坊高新区文教卫处、经发局、统计局工作,历任党办秘书、科员、副局长等职务。2007年2月至今(2012年2月潍坊高新区安监局升格为副县级单位)任潍坊高新区安监局局长。

姚克增同志从事安全生产工作10多年来,始终坚定理想信念、牢记党的宗旨,始终把保护人民群众生命财产安全作为最光荣的使命、最神圣的职责,担当作为、锐意进取,对安全生产工作倾注了大量的心血,不遗余力、不畏艰险,业务素质和综合能力突出,群众基础好、威信高,在安全生产监管执法工作中模范带头作用明显,为实现安全生产形势的持续稳定的做出了积极贡献。

2007年以来,潍坊高新区生产安全事故、死亡人数两项指标全部实现大幅度“双下降”,其中,2012年以来持续保持零死亡。潍坊高新区自2007年度至2013年度,连续被评为潍坊市安全生产先进县市区,2009年被评为山东省安全生产先进单位,2010年被评为山东省“安全生产基础基层工作标准化示范园区”,2012年、2014年、2016年度被评为山东省安全生产月优秀组织奖。辖区4个街道全部在2013年一次创成省级安全社区。潍坊高新区安监局多次被评为省、市先进集体, 2010年以来连续被潍坊高新区党工委、管委会评为绩效考核“优秀”单位,2017年2月被评为全区“十大担当实干模范示范单位”。

一、敢于干事担当。

始终以强烈的使命担当意识、高度的责任感和使命感,扑在安全监管一线上,积极探索,不断凝聚安全监管合力。潍坊高新区行政管理上是市政府派出机构,内设部门少,安全生产职责交叉多。为厘清安全职责、形成监管合力,制定了《潍坊高新区安全生产 “一岗双责”分工明细表》、《调整安全生产委员会组成人员的通知》、《潍坊高新区安全生产隐患闭环管理制度》等一系列文件规定,安全生产制度实现从无到有、从小到细,抓安全成为各部门的自觉行动。其中, 在明确职责上,通过对照“三定”方案,早在2010年就以高新区党政办规范性文件形式,逐一明确了经发、建设等39个职能部门单位的行业监管责任,4个街道、发展区和3个园区的属地管理责任,实现了安全监管责任的全覆盖、无缝隙对接。与省政府颁布实施的《山东省安全生产行政责任制规定》完全一致。在安委会组织架构上,由市委常委、市委宣传部部长、高新区党工委书记初宝杰担任第一主任,高新区管委会主任宋赤锋担任主任,“两委”班子成员全部担任副主任,并成立了工业、道路交通、建设与市政等12个安全生产专业委员会。在隐患整改上,从安全生产监督检查、现场隐患处理、整改、移交、挂牌督办、约谈、复查验收、销号、公开曝光、纳入安全生产不良信用记录和“黑名单”、失信联合惩戒等各个环节,进行规范,实现全流程留痕、闭环无缝隙、整改零容忍。

二、驾驭能力强。

在处理复杂局面上科学果断,化解建筑工地农民工受伤赔偿、住宅小区安全通道堵塞等30多处安全生产矛盾纠纷,避免了上访滋事事件.关停取缔非法加油站点等7处,责令停止供电、停产整改20多家。在超前预防上始终抓住重点,坚持问题导向,突出重点行业、要害部位、关键环节。2016年组织烟花爆竹“打非”、重大危险源等专项检查整治11次,累计检查生产经营单位16300家次,监督建筑工程单体639个、建筑面积692万平方米,发现整改问题和隐患18500多项,办结行政处罚103起、行政罚款117万元,启动安全生产事前问责2次。在监管上推进双联执法,针对违法行为涉及部门较多、无证非法生产经营、隐患查改不隶属同一部门、拒不执行监察指令等生产经营单位,创新安全监管协作机制,分别由所在的行业领域部门或街道,牵头组织实施联合监管、联动执法的“双联”执法活动,参与单位分别在各自职责范围内依法调查取证、下达执法文书、落实行政处罚,从安监、消防、特种设备、环保等各个方面,提高企业安全生产的违法成本,倒逼企业自觉落实主体责任。全区已办结行政处罚案件89起。

三、勇于科学创新。

一是率先推行安全托管,实现中介服务的“私人定制”。针对企业的安全状况和生产工艺特点,因企制宜、一企一案,组织相关的专家、专业技术人员,按照平均每月不少于2次的频次,上门指导服务企业全面落实安全生产主体责任。全区已托管企业510家,专家服务企业830人次,帮助企业整改问题、建章立制1720项。到目前,所有托管的企业没有发生一起火灾、没有发生一起伤害事故,更没有亡人事故,有效解决了“政府部门管不到底、监管干部不会管、企业不会干”的三个问题,实现了“企业、政府、社会、中介机构”的四方共赢。二是创新载体,加强安全文化建设。制作安全动漫,安全知识U盘、企业安全二维码。“潍坊高新安监”今日头条号,自2016年9月底开通以来,已推送文章521条,总阅读量2510万,粉丝19268人。微信公众号已推送信息589期、1685条,总阅读量154.3万,关注人数22800人。举办《安全工作者,您辛苦了》“安全生产月”文艺慰问演出,演出节目13个。其中,《安全生产“三字经”鼓舞说唱》《重安全者有宏图》2个原创节目被国家安监总局收录。三是率先实行政府购买安全生产服务。2015年高新区财政专门拨付300万元安全生产政府购买服务专项资金,选取4家第三方专业组织,聘请省内外57名安全生产高级工程师、专家(其中,国家安监总局专家1名、河北省专家1名,青钢、济钢等冶金专家、高工8名),参与全区安全检查、评估和培训,效果良好。安监、公安、经发、市场监管等职能部门和各园区、各街道、发展区围绕各自领域,分别联系相关安全专家,组织开展全覆盖、无缝隙的检查整治。对专家查找出的和企业自查出的安全隐患,按照“查出一处、整改一处、到位一处”的要求,全部拉出单子,逐项研究整改措施,明确整改时限、具体责任单位和责任人,限期整改到位。

四、善于打基础谋长远。

全区规模以上企业标准化达标率100%,符合审查要求的建设项目“三同时”率达到100%,班组长重点岗位轮训实现100%。4个街道全部一次性通过省级安全社区验收。举办两高司法解释、煤气操作、检维修操作、应急处置等培训70多期,培训党政机关、企业、社区、物业管理等人员1万多人次。推行“互联网+”在线培训考核,开发非高危行业安全生产培训考核软件,题库共2000道题,全部经专家论证,分为冶金、机械、商贸等八个行业。考核根据行业,随机抽取100道题,80分及格,对考核合格者颁发《培训合格证》。风险管控与隐患排查“双体系”建设推进快,高新区承担2家省级标杆企业、15家市级标杆企业的建设工作,125家规模以上工业企业全部进行了风险点摸排和备案登记,绝大部分小微企业建立了风险点管控系统,20家职业病危害重点企业摸排风险点310个。

[责任编辑:苏琛、于国奇]

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