大潮奔涌逐浪高

大潮奔涌逐浪高

武陵区北正街恒大华府小学举行一年级新生“开笔礼”活动。支莹莹 摄

【本版图片(含署名图片)，均由常德市推进产业立市三年行动指挥部办公室提供】

【前 言】

2018年是我国改革开放40周年，也是常德撤地建市30周年。

四十年沧桑巨变，三十载春华秋实。常德市从无到有，从小到大，在沅澧大地，神话般地建起座座城，奇迹般地崛起座座厂，春风唤醒了世外桃源，春晖暖透了沅澧两岸。回望时间的隧道，常德从“希望的田野”走来，唱着“春天的故事”，在“开放强市 产业立市”新的宏伟征程上，昂首阔步走进新时代。这一路的故事、一路的精彩、一路的奋斗，人们从中充分感受到的，是改革开放带来的实实在在的获得感、幸福感。

历史总是在一些特殊年份给人以汲取智慧的机缘、继续前行的力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以深沉的历史自觉和强烈的历史担当，更高举起新时代改革开放伟大旗帜，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，谱写了坚持和发展新时代中国特色社会主义新篇章。常德市委、市政府坚决贯彻落实中央、省委省政府决策部署，强化战略定力，强化担当作为，以更大决心、更大勇气、更大气力把改革开放推向深入，经济社会发展取得骄人成绩，全市上下呈现出蓬勃发展的良好势头。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新时代改革开放再出发，620万常德人民将在中央、省委省政府的坚强领导下，沿着改革开放的道路，奋力书写中国梦常德新篇章。

湖南日报·华声在线 李寒露

洞庭波涌浩浩汤汤，沅澧两岸风景如画。秋冬之交的常德，阳光普照在1.8万平方公里的沅澧大地上，层林尽染、美不胜收、温暖安详。

古朴的常德河街，人们悠闲地漫步，幸福洋溢在各自的脸上;穿紫河上的游船，从东到西，又从西到东，自由地游弋在碧浪清波上;白马湖公园巨幅网幕上，桃花流水，交替变幻着多彩斑斓。这幅《冬日沅澧图》是四十年前不敢想象的画面，是三十年间一笔一划艰苦勾勒的结果，在今天的沅澧大地融进了人们的日常，成为了现实。

在奋斗的道路上，常德有一路的故事。

从基础薄弱到飞速发展，常德综合实力实现历史跨越。地区生产总值从1978年的23.4亿元，到2017年的3238亿元，为1978年的140倍。从农业主导到全面协调，常德产业结构历经完美蝶变。2017年农业总产值按可比价格计算相当于1978年的7.5倍，工业增加值从1978年的5.7亿元增加到2017年的1147.3亿元，第三产业增加值按可比价格计算，比1978年增长105倍。

从供应短缺到富足时代，常德商品供给能力大幅提升。1978年常德地区农作物播种面积比2017年还要大，但粮食产量仅262.4万吨，2017年全市粮食产量达到387.8万吨，比1978年增加125.4万吨。全市粮、棉、油等大宗农产品在全省的地位更加巩固，2017年产量均位居全省第一，特别是粮食产量自2006年开始连续12年位居全省第一。

从小城大市到“双百”城市，常德城市面貌迎来华丽蜕变。2017年市城区建成区面积发展到99.6平方公里，人口增加到94.9万，距离“双百”城市仅一步之遥。全市城镇化率从1978年的9%提升到2017年的51.6%。

从发展滞后到走在前列，常德社会事业取得长足进步。教育强市建设成效显著，医疗卫生条件不断改善，社会保障体系不断健全，科技文化事业不断增强。从温饱不足到全面小康，常德居民生活发生翻天覆地巨变。

40年来，常德居民的收入水平年年上涨，生活质量蒸蒸日上，幸福指数节节攀升。常德经济社会发展取得长足进步，特别是城市提质、民生事业、党的建设等方面，在全省乃至全国都有位置、有影响、有作为。这些，是历届常德市委、市政府决策者带领广大党员干部群众，一路风雨兼程、奋发图强取得的辉煌成果。

在攻坚的节点上，常德有一路的精彩。

对发展的认识，往往在发展中厘清。车越快越难开，山越高越难爬。怎样的发展才是更好的发展，这是一个时代的命题。同样，也是常德必须回答的命题。“产业发展不强”“开放程度不够”“干部队伍不优”，前进道路上投射出“成长中的烦恼”。

新常态、新机遇、新发展。省第十一次党代会和省委十一届三次全会，作出创新引领、开放崛起的重大部署，提出要以“四大创新”培育发展新动能，以“五大行动”拓展开放新空间。常德市委提出，贯彻中央和省委战略部署，必须依靠开放汇聚生产要素，依靠产业打牢发展根基，推动经济社会发展更具活力、更有效率、更可持续。

2017年9月1日，常德市工人文化宫。“不断把开放强市、产业立市推向前进”“产业培强、干部培优、机制培活、作风培实”“从追求颜值向追求颜值与气质并重转变，从注重规模规格数量向注重管理质量效益转变，从内陆大市向开放强市转变，从全面开花向重点突破转变”，常德市委七届四次全会的庄重宣言，格外令人振奋。

常德坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，围绕推进高质量发展、大力发展实体经济等重大决策部署，适时提出开放强市产业立市战略，强力推进“四培”“四个转变”，牢牢把握住发展的先机和主动权，一路走来，收获满满，答案自豪。

在前进的征程上，常德有一路的硕果。

常德站在政治和全局高度抓开放强市、产业立市，是大势所趋、现实要求、长远之策、战略深化，是创造性地推动上级决策部署在常德落地生根、开花结果。

2017年 3月，常德获评为贯彻党中央、国务院先进典型，奖励“免督查”;5月，“中德国家司法论坛”在常德举行，这是中华人民共和国成立以来国家级的外事会议第一次在三线城市召开;7月，第十三届全运会的龙舟赛决赛12枚金牌，在常德柳叶湖诞生;8月，闭园三年打造的新桃花源惊艳登场;9月，全国100大城市机关党的建设经验交流会在常德举行。这一年，常德经济总量在全省坐三望二，继续稳中有进，稳中向好，逐步改变了一烟独大、一烟超大格局;海绵城市建设试点的诸多数据，成为全国模式和标准……

扩大开放是披荆斩棘、久久为功的艰辛事业，产业项目建设是一项需要定力、耐力的工作。2018年，常德继续推进开发强市、产业立市，“创新”“开放”“市场”“质量效益”“可持续发展”的观念继续强化，紧盯重点领域、聚焦关键环节、集中优势兵力打攻坚战。

2018年11月22日至24日，我们随“常德市开放强市产业立市流动现场会”的参会人员一行，穿行沅澧看产业。“看到了重视和态度，看到了未来和期望，看到了能力和水平，看到了目标和要求……”

热气腾腾的建设现场，生龙活虎的工作劲头，你追我赶的竞争态势，充分展示了常德推进开放强市产业立市战略中，抓产业的氛围之浓前所未有，抓产业的力度之强前所未有，抓产业的效果之好前所未有。

沅江隧道、棚户区改造、海绵城市建设等一批基础性重大项目顺利推进;三一产业园、汉寿蔬菜产业园等传统产业老树发新枝，高迈新能源、迪文科技等新兴产业项目新苗正在长成大树，规模工业增加值稳居全省前三，今年新开工亿元以上产业项目有185个，累计签约引进亿元以上产业项目214个、总投资1206亿元，产业立市系列组合拳打出常德发展新境界……

一串串亮眼的数据、一份份让人惊叹的成绩单背后，是高质量均衡性发展的最新成果。1.82万平方公里的土地上，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面而深刻，生动而鲜活。

这一年，石门县脱贫“摘帽”;环保整治力度持续加大;引老乡回故乡建家乡“德商恳谈会”，继续展示“德商”家国情怀;“成就企业家、善待投资者”等优化营商环境的暖企惠企举措，打响“产业立市三年行动”第一枪;“最多跑一次”事项清单公布;“常德品牌 中国品质”农产品、工业产品、旅游产品系列推介活动，相继在深圳、广州、上海等地举行，向全国人民展示“不同寻常 德品出湘”的魅力;“智汇洞庭 科创常德”科技成果转移转化路演活动成功举办，柳叶湖清科基金小镇建成运营……

不忘初心，牢记使命。

制约发展最关键、百姓需求最迫切的科技创新、交通基础设施、生态环境、营商环境、低收入群众增收致富等短板，正在常德得到有效提升。这些精彩蝶变的背后，沉淀着经年累月的积累和不为人知的汗水。

闯关夺隘，爬坡过坎。来势决定气势，气势影响走势。常德推进开放强市、产业立市气势如虹、乘势而上——一路走来，常德产业更美。全力稳增长、创新促转型，“产业立市三年行动”首战告捷，经济呈现更有质量、更有活力、更加健康的“新气质”。

保持定力，善作善成。任他风吹雨打，我自岿然不动。常德推进开放强市、产业立市定力如山、久久为功——一路走来，常德环境更美。呵护绿水青山，壮大金山银山，美丽乡村、美丽经济如花绽放，政治文明、生态文明建设一脉相承、层层递进。

春风化雨，溢满情怀。气可鼓而不可泄，劲可提而不可松。常德推进开放强市、产业立市迎难而上、奋发作为——一路走来，常德社会更美。经济报表、平安报表一起抓，人居、环境两提高，群众幸福感、获得感显著提升，“桃花源里的常德”实现新跨越。

进无止境。善作善成者，最见担当;敢为人先者，最见精神。

大潮奔涌逐浪者，最见风采。沅澧汇洞庭，激波扬涛，在共同奔向全面建成小康社会、昂首迈向富饶美丽幸福新湖南的征程中，不断注入新的内涵，不断激发620万常德人民的智慧活力。

草木蔓发，春山可望。时不我待，未来已来!

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