湖南省环境保护工作职责“一规定一办法”全面实施_媒体推荐_新闻

华声在线3月21日讯(新湖南客户端·华声在线记者朱玉文)今天，记者从省环保厅获悉《湖南省环境保护工作责任规定》和《湖南省重大环境问题(事件)责任追究办法》(湘发[2018]4号，以下简称“一规定一办法”)在我省全面实施。

湖南省环保厅党组书记、厅长邓立佳介绍，今年1月30日，省委、省人民政府正式印发《湖南省环境保护工作责任规定》和《湖南省重大环境问题(事件)责任追究办法》，这是我省认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在生态文明建设和环境保护工作领域的一项丰硕成果，是进一步强化我省环境保护责任，从经济社会发展的各个环节加强全省生态环境保护工作的有力举措。

据了解，我省上一个版本的“一规定一办法”是2015年作为试行文件制定出台的，该文件出台两年来，对我省明确各级政府及相关部门、企事业单位和社会公众环境保护职责，有力促进环境保护各项工作，尤其是对我省实施湘江保护与治理“一号重点工程”、洞庭湖生态环境专项治理、推进中央环保督察整改发挥了重要作用，全省防范环境风险的能力进一步增强，环境质量得到改善，全省断面水质达标率和饮用水水质达标率保持稳定，市州城市空气环境质量优良率得到提高，生态文明建设和环保工作跃上新的台阶。

但这些成绩，与党和政府对生态文明和美丽中国建设的要求相比，还有很大差距，与人民群众改善环境质量的要求相比还有不小距离。在推进中央环保督察问题整改、“省一号重点工程”建设和“洞庭湖生态环境治理”等重大实践中，我们发现2015年版“一规定一办法”还存在部门责任不明晰、分工不具体等问题。随着中办、国办印发的《<党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)>的通知》和国务院水、气、土污染防治“三个十条”的出台，国家环境保护治理更加注重“党政同责”、“一岗双责”，凸显了过去的“一规定一办法”与新形势要求不一致的地方，尤其是对党委及其工作机构环境保护责任未作规定，在各级党委、政府中推进落实环境保护“党政同责”、“失职追责”遇到了制度瓶颈。

党的十九大胜利召开，中央对生态文明建设和环境保护工作提出了更高的要求：“坚持人与自然和谐共生，建设生态文明”被列为国家建设基本方略;要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和环境保护的基本国策，实行最严格的环境保护制度;改革生态环境监管体制被列为美丽中国建设的“四大举措”;明确要求建立“政府主导、企业为主、社会组织和公众共同参与”的环境治理体系;加强生态文明建设写入《党章修正案》。习近平生态文明建设和环境保护工作新思想，关于“建立明晰的责任制度和实施最严格的责任追究制度”的新要求，通过党的大会和党的章程予以确立。

根据党的十九大精神，我省加快生态文明建设和环境保护机制体制建设的步伐，以修订2015年版“一规定一办法”为突破口，强化环境保护工作责任体系建设。根据省委常委会会议要求，省环保厅在“一规定一办法”试行的基础上全面进行修改，起草了“一规定一办法”(征求意见稿)，并发函征求了省委工作机构、省政府工作机构、中央在湘机构和省监察委、省高级人民法院、省检察院等40个省相关单位的意见。在对反馈意见进行充分吸收的基础上，修改完善形成了新的《湖南省环境保护工作责任规定》和《湖南省重大环境问题(事件)责任追究办法》(审议稿)，并报省委常委会审议通过，今年1月30日，以省委、省人民政府名义正式印发。