法国审计院报告：“优先教育政策”未实现预定目标

图为法国教育部长布朗盖。（图片来源：法新社资料图）

【环球网报道 记者 赵怡蓁】法国《欧洲时报》10月17日报道称，法国审计院在当地时间10月17日发布的一份报告中表示，法国“优先教育政策”虽然旨在减少因社会阶层不同而导致的学习成绩差异，但最终并没有达到这一目标。审计院强调，政府应该将人力物力集中在小学和最贫困街区的教学上。

据报道，最近40年来，法国历届政府为实现教育平权，都会特别资助贫困街区的学校，但审计院认为这一政策的结果令人失望。2017年，国家投入17亿欧元（约合人民币135.37元），资助占总数20%的学生，他们大多生活在“强化优先教育区”（REP+）和“优先教育区”（REP）。

将“优先教育区”学生同其他学生的成绩差距降低到10%，这是该政策实施的目标。但包括国际学生能力测试（PISA）在内的国际排名显示，法国跟其它国家相比，社会阶层不同导致的不平等对学生成绩影响更大。审计院两年前起对这一问题进行调研，认为这项政策并没有达到预期目标。在“优先教育区”学习与否对学生成绩的改变微乎其微。

因此在中学阶段，“优先教育区”学生和普通学生相比，他们之间数学和法语学科成绩的差距没有继续扩大，不过，根据学年和学科不同，这个成绩差距一般为20%到30%。

审计院认为减少班级人数，是改变现状的最有效工具，但是每次减少的幅度都特别小。政府也没有特别在“强化优先教育区”或幼儿园、小学推行这项策略。

审计院首席院长密高（Didier Migaud）表示，“我们强调要将教育资源投入到小学教育当中，这段时期至关重要。不过，这也不是我们第一次指出这一问题。”

法国教育部长让-米歇尔？布朗盖上任之后，不断推行教育改革。2017年开学时，在“强化优先教育区”的小学里，一年级3700个班的学生减少到12人左右。2018年，小班制将逐步推广至“强化教育优先区”的二年级和“强化教育区”的一年级，至2019年普及至“强化教育区”的二年级。法新社报道称，这些措施似乎符合审计院的期待。不过审计院强调，强化这一措施需要投入大量的金钱。

此外，审计院强调，应该提高强化教育街区相关教师职位的吸引力。派到贫困街区学校的老师，一般资历很浅，缺课率很高，有时需要雇佣临时老师。政府通过奖励或增加调职积分等措施，似乎并没有什么成效。 审计院指出，给街区贴上 “强化教育优先区” 或“强化教育区”等标签，有时反而会导致很多家庭搬离当地，反而降低不同社会阶层的融合。

[责任编辑：杨凡、穆楠]

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