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德媒称欧盟“黄金签证”遭炮轰:带来洗钱和贪腐风险

来源:参考消息网

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2018-10-12 08:48:10

参考消息网10月12日报道 德媒称,欧盟一些成员国允许富有的外国人以大额投资换取护照、居留权,这带来洗钱的风险,因为一些项目存在管理不善的问题。

据德国之声电台网站10月10日报道,由全球见证和透明国际组织发布的联合报告称,目前欧盟有13个成员国政府设立有大额投资换国籍的机制,包括奥地利、塞浦路斯、卢森堡、马耳他、希腊、立陶宛、葡萄牙、西班牙、爱尔兰、英国、保加利亚、荷兰和法国,匈牙利已终止了本国项目。

全球见证组织的赫斯特表示:“如果你以可疑的手段获取大量金钱,那么就确保在远离你‘犯案’的地方有一个新家,这样的想法不但有吸引力,而且合乎逻辑。”

她警告说,对购买欧盟护照、居留权的个人所进行的调查并不彻底,因而带来腐败、洗钱等隐患。

该报告呼吁欧盟设定有约束力的标准,管理这些移民机制,并把适用于银行、博彩业的反洗钱规定推广到与“购买签证”有关的行业中。

人权组织称,这些投资换签证的机制下,一个护照平均花费90万欧元,塞浦路斯的护照高达200万欧元。

报告称,过去十年,欧盟国家出售了至少6000个护照和近10万个居留许可,带来了250亿欧元的外国直接投资。

透明国际的布雷罗在一份声明中称:“管理不善的相关机制让腐败的个人得以不受阻碍地在整个欧盟工作和旅行,对我们的整体安全构成损害。”

【延伸阅读】台当局盼俄罗斯对台“免签” 俄媒:不可能做对等回应

参考消息网10月11日报道 俄媒称,三名俄罗斯外交部消息人士对《消息报》透露,台当局对俄罗斯人实行免签制度后俄外交部正在研究回应举措。不过其中一名外交官承认,俄罗斯以一个中国原则为出发点,正式承认台湾是中国的一部分,据此不可能与台当局有任何对等协议。但他指出,莫斯科还是期望在半年内作出令人可接受的决定。不过这不是指免签,而是为台湾地区游客和商务人士简化签证制度,这类人群目前办签证需要等待两个月。

据俄罗斯《消息报》网站10月10日报道,莫斯科之所以将研究简化台湾地区游客与商务人士签证制度可能性的问题提上议事日程,是因为2018年9月6日台当局对俄罗斯人实行免签停留14天政策。台北此举是希望促进岛内旅游业发展并刺激经贸关系和投资积极性。免签制度已投入试运行——到2019年7月31日。

报道称,俄罗斯不会作出对等回应——与世界上多数国家一样,俄罗斯正式承认台湾是中国不可分割的一部分。尽管如此,目前俄方正在研究以何种方式简化台湾地区民众办理俄签证的问题。

其中一名俄外交部消息人士对该报解释说:“外交部正在研究回应举措。正在思考如何免于经内务部移民总局发出邀请和文件,以避免不必要的官僚主义拖延,台湾地区民众办理签证的时间往往因此拖延两个月。”

“台北莫斯科经济文化协调委员会”驻莫斯科代表处代表耿中庸称,“我们当然欢迎俄方为台湾地区商务人士和游客简化签证制度”。

他同时希望,台北不久前实行的免签制度将令俄罗斯游客涌入台湾。

报道称,2017年约8000名俄罗斯人来到台湾,今年台湾有望接待1万名俄罗斯客人。耿中庸表示,台当局期望2019年的增长更强劲。目前一个团的俄罗斯旅行社代表受台当局观光局邀请正在台湾地区进行娱乐资源考察。10月底和11月预计还有三个团的俄旅行社将参观考察。

报道还称,台湾地区民众对赴俄旅行也有兴趣,尤其是远东地区。允许台湾地区民众持“电子签证”访问符拉迪沃斯托克自由港或有助于增加这种可能。(编译/黎然)

(2018-10-11 00:21:02)

【延伸阅读】BBC盘点各国“黄金签证”:价码越来越高 条件越来越多

参考消息网9月16日报道 英媒称,自上个世纪80年代初加拿大第一个推出投资移民的项目后,世界上许多国家都推出了类似的“黄金签证”。

据英国广播公司网站9月13日报道,所谓“黄金签证”,就是以个人投资换取某个国家的居留签证,继而获得该国的永居权并最终入籍。推出“黄金签证”的国家是为了吸引外国富人的投资,而花钱买“黄金签证”的人缘由各异。近年来,一个总的趋势是,“黄金签证”的价码越来越高,附加条件也越来越多,因此,“黄金签证”的热点目的地也在不断转移,项目执行过程中引起的争议和担忧也值得关注。

马耳他

地中海小岛国马耳他全国人口只有47万人,自2014年推出投资换取入籍的项目以来,已经有超过1000名外国人加入了马耳他国籍,申请投资移民马耳他的人数在不断递增。

报道称,马耳他成为新热点,主要的吸引力有二:一是马耳他提供的是直接入籍,而不是许多“黄金签证”计划要求的从居留到永居到入籍的漫长过程;二是拿到了马耳他的国籍,就可以在欧盟范围内畅行无阻,成为移居其他欧盟国家的跳板,马耳他距离意大利南端只有80公里。

但马耳他国籍的价码不菲:投资者要购买35万欧元以上的地产(1欧元约合7.6元人民币);在马耳他政府认可的金融项目投资15万欧元;为马耳他国家发展和社会福利基金捐献65万欧元;携带配偶和孩子外加2.5万欧元;举家移民马耳他的总价码在125万欧元左右。

葡萄牙

2012年10月,葡萄牙政府推出“黄金签证”项目,正式名称是“投资行动换取居留权”(Residence Permit for Investment Activity),允许非欧盟国家公民在葡萄牙通过购置地产或金融投资的方式获得葡萄牙居留权。黄金签证申请者必须在葡萄牙房地产市场投资50万欧元,或在葡萄牙投资100万欧元以上的金融资产,或创建能提供10个就业岗位以上的企业。投资最短时间是5年,满5年可申请永居,满6年后便可申请入籍。

报道指出,葡萄牙的“黄金签证”对外国人的吸引力也有两点:一是获得葡萄牙居留证者,可以立即在申根区的22个欧洲国家,外加冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士自由通行;二是葡萄牙对申请黄金签证的外国人每年必须呆在葡萄牙的最短天数要求不高。通常情况下,只需第一年居住不少于7天,之后每两年在葡萄牙居住14天以上,即可满足葡萄牙的黄金签证的居住时间要求。

葡萄牙政府在2012年推出黄金签证项目时,正值金融危机的高峰,急需吸引外资给房地产和金融业注血。葡萄牙政府说,黄金签证项目吸引的外国投资总值超过39亿欧元。

报道称,但是“黄金签证”项目在葡萄牙引起的争议也越来越大。该项目引起担忧的主要因素有两点,一是政府被指对申请者的审查不够严谨,导致一些在有犯罪纪录的外国人利用该项目获得葡萄牙的居留权;二是吸引的外国投资对刺激葡萄牙经济的有效性不明显,创造的就业机会聊胜于无。通过“黄金签证”项目获得葡萄牙居留证的6416名外国人中,只有11个人(0.2%)的投资创造了10人以上的就业机会,而95%的投资的方式都是购置房产。

英国

英国的“黄金签证”官方正式名称是Tier1 签证,与葡萄牙和其他推出类似项目的国家的一个重大不同是,投资者只能在政府规定的部分高风险行业和新兴行业投资,不能把钱投到英国的房地产市场。

2015年英国政府把投资最低限额提高了一倍,从100万英镑涨到200万英镑,申请成功者可获得3年居住权,5年后可以申请入籍。投资500万英镑以上者,申请入籍的时间可以缩短到3年。投资1千万英镑者可缩短到2年。

去年,英国政府批准的“黄金签证”共355个。

其他国家“黄金签证”价码

美国:投资100万美元。如果是投资高失业率或农村地区,投资额度减半,居住满5年后可以申请入籍。

多米尼加:在公共项目或私企投资20万美元,可直接申请入籍。

安提瓜和巴布达:投资10万美元。

塞浦路斯:投资200万欧元。

爱尔兰共和国:投资100万欧元。

瓦努阿图:投资16万美元。

圣基茨和尼维斯:投资15万美元

(2018-09-16 00:14:01)

【延伸阅读】美国签证吸引力下降?外媒曝英国“黄金签证”中国人获得最多

参考消息网7月19日报道 俄媒称,英国律师事务所Collyer Bristow发布消息称,最近一年中国公民获得的英国“黄金签证”最多。

据俄罗斯卫星通讯社7月17日报道称,该签证是为了换取对该国大量投资——外国人应投资至少200万或270万英镑。“黄金签证”允许在3年时间内在英国居住,它常被视为在获得英国公民身份之路上的一个阶段。

据该公司称,按照Tier 1计划所发放的英国“黄金签证”的数量截止到3月31日的近一年来大幅上升。根据数据,其数量增长了46%,达到405个,土耳其和俄罗斯的申请增幅最大。

据该消息称:“其中123个签证颁发给了中国公民(一年前为98个),52个给了俄罗斯人(一年前为34个),24个给了土耳其公民(一年前13个)。”

报道称,一些专家认为,英国“黄金签证”数量增长是在类似美国签证吸引力下降背景下出现的,这与预计美国总统特朗普政府将收紧获得签证的规则有关。

(2018-07-19 14:53:26)

【延伸阅读】美收紧签证或重创中文教学:中国教师受限 本土教师短缺

参考消息网9月18日报道 港媒称,美国需要更多中文教师,但唐纳德·特朗普的移民政策或增添难度。

据香港《南华早报》网站9月16日报道,赫德森浸入式学校的创办人莎伦·黄(音)每年都忐忑不安地等待10月到来。

届时,她将知道自己学校里的几名中文教师是能够继续任教还是将被迫在学期中途离开美国。

“每个人都很有压力,”黄女士说,她在纽约和新泽西开设了两所学校,“我们有些教师被拒签,没多久就不得不离境。这对孩子和整个学校都不好”。

黄女士提交了大约六份申请,要求将她学校老师的毕业生临时签证升级为期限更长的签证。

但每年都有两三个人通不过H1B签证抽签系统。

报道称,H1B的签证过程对越来越多开设有中文浸入式课程的美国学校来说颇为头疼,这些学校的小学生有一半以上的课用汉语讲授,教师通常都是以汉语为母语的人。

报道还称,它还凸显了美国人对中文教育的浓厚兴趣面对的一个更宏大的难题:汉语流利又具备中小学教师资质的美国人短缺。

报道指出,于是,全国有中文课的1100多所学校不得不想出各种解决办法,有的修订教师资格认证程序,有的直接从中国聘请非永久性客座教师,有的帮助他人获得绿卡或外国专业技术人员签证。

报道还指出,依赖外籍教师的学校现正怀着警惕心态关注特朗普政府收紧移民和签证政策的举动,因为行政命令和备忘录敦促从行政上更加严格地控制针对外国专业技术人员的H1B签证和针对访问学者的J1签证。

“一方面我们培养不出中文水平够高的美国人来当老师,另一方面我们在收紧有合法资格的教师在我国任教的程序。”亚洲协会中文启蒙与浸入式教育联盟的负责人王淑涵(音)说。她估计目前80%以上的中小学中文教师都是在外国出生的。

王淑涵表示,这将限制培养美国学生达到汉语流利水平的能力。

报道称,目前还没有持H1B签证的中小学教师的数据材料,但教育工作者深为关切目前对这一签证类别加强审查的动向和对该系统的全面改革提议。

“有理由预计,这些签证限制以及这些限制和其他移民政策的寒蝉效应将使各地区更难请到教师。”全国语言联合委员会的常务主任比尔·里弗斯说。

报道表示,在赫德森学校,行政总监长官比尔·希克斯表示,眼下还无法判断更加严格的移民控制会在多大程度上影响教师招聘,但在过去一年里,签证控制中心的官员对教师签证申请的审查更严了。

“H1B的问题不仅仅涉及硅谷的工作人员……我们要说的是中文教师,我们需要他们来教我国孩子掌握一门对这个国家具有战略意义的语言。”希克斯说。

“我们最大的担忧是特朗普政府改弦易辙会使这些签证变得更加稀缺、更难获得。”他表示。

报道称,尽管美国政府正着手实施2017年提出的H1B系统全面改革,但尚未公布整体计划的细节。

然而对未来走向的担忧恐怕已经对有意向的教师产生影响。波士顿郊外的布兰代斯大学中文专业主任冯禹表示,过去一年里,教育硕士课程的申请人数有所下降。该课程专门培养中小学教师。

但针对大学教师的课程——不受到同样的配额限制——保持不变。

冯禹认为这与签证焦虑有直接关联。

“对于特朗普政府,我们真的不知道会发生什么,也不知道明年会怎样……学生们都很紧张,中文教学文科硕士的申请明显减少,”冯禹说,“这是个很切实的问题。”

报道称,从布兰代斯大学毕业的哈尔滨人刘畅(音)眼睁睁看着她的五个好朋友收到了美国学校的任教邀请但最终在签证抽签时落选。

联邦移民当局收到的近20万份申请中只有8.5万份会得到批准。

“我很幸运,”刘畅说,她已经在马萨诸塞州一所公立学校开始了第三年的教学,“这全凭运气,因为我们毕业时都参加了教师资格考试,我们都是合格的,但他们就不得不回中国”。

冯禹说,鉴于这样的概率,学生们拿不定主意要不要在一个看来可能会进一步收紧的系统中碰运气。

赫德森浸入式学校的中文老师正在为美国孩子上音乐课(香港《南华早报》网站)

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(2018-09-18 00:16:01)

【延伸阅读】英国高校呼吁恢复PSW签证吸引留学生:不想失去“摇钱树”

参考消息网9月6日报道 英媒称,英国大学校长们集体呼吁政府改变现行的签证制度,恢复深受海外学生欢迎的PSW(Post study work)签证,允许来英国留学的海外学生在毕业后能滞留两年寻找工作机会。英国大学校长们称,恢复PSW签证能增强英国大学在拼抢激烈的国际留学生市场上的竞争力。

据英国广播公司网站9月4日报道,英国传统上是国际留学生的首选国家之一,海外留学生人数一直排在大学数量多出英国数倍的美国之后居第二位。但是近年来,其他国家如澳大利亚,加拿大、法国、德国等正在紧追其后,澳大利亚甚至大有赶超英国之势。过去10年中,赴美国留学的海外学生人数增长了40%,澳大利亚增长了45%,加拿大猛涨了57%,同期相比来英国的海外留学生只微升3%。

英国大学校长们称,10年间的此消彼长,PSW签证是关键因素之一。英国大学行业机构英国大学联合会主席史密斯爵士指出,美国和加拿大允许留学生毕业后滞留3年找工作,而挖英国的“墙角”最凶的澳大利亚,允许留学生毕业后滞留4年。

报道称,在2012年以前,来英国留学的海外学生在毕业后可以向英国移民局申请时长为2年的PSW签证,毕业生不需要任何的sponsor(担保/资助人),拥有该签证的学生在英国没有任何工作限制,也不一定非要找到工作,这就给了学生一个试探就业市场,获取职场经历的机会,因此PSW签证深受留学生、包括众多留英中国学生的欢迎。

然而2012年,时任英国内政部大臣的特雷莎·梅大笔一挥,把留学生划在“净移民数据”之列,同时一笔勾销了PSW签证,断了毕业生在英国实习找工作的后路,被中国人亲切地称为“梅姨”的特雷莎在留学生中也因此有了一个绰号——“留学杀手”。

报道称,海外留学生对英国的经济举足轻重,他们的消费为英国创造的直接就业机会达20万个。每年留学生的学费、生活开销、旅行等费用加起来总值达260亿英镑,仅税收一项就为英国国库缴纳10亿英镑,同时,海外留学生交纳的学费也是英国大学不可或缺的现金来源。英国精英大学集团,罗素集团的负责人布拉德萧说,罗素集团大学中海外留学生占了几乎三分之一。因此可以说,每一个海外留学生,就是一颗摇钱树,如同“cash cow”(“现金奶牛”)。

而在海外留学生中,中国留学生对英国的经济和英国高校的贡献首屈一指,在英国留学的45万海外学生中,中国留学生就占了近10万人,稳居第一。

报道指出,当初特雷莎·梅取消PSW签证的主要理由是PSW签证为移民开了后门,她声称有10万海外学生利用PSW签证滞留不归。但史密斯爵士指出,这与事实不符。英国出入境管理统计数字显示,2018年签证到期的留学生中,97%都“按时离境”。英国民调机构ComRes刚刚公布的最新调查显示,75%的英国人不把留学生看作移民。

报道称,此前,苏格兰议会已经向英国政府呼吁,对在苏格兰完成高等学业的海外留学生恢复PSW签证。英国内政部发言人表示欢迎海外学生“对英国文化和经济的贡献”,并称英国仍在为留学生提供“优厚的毕业后工作机会”。但英国大学联合会指出,现行制度对留学生限制苛刻,比如留学生必须找到年薪2万英镑以上的工作,并在4个月内完成签证转换等。英国大学校长们呼吁,要吸引海外学生继续来英国,并留住人才,恢复PSW签证是当务之急。

史密斯爵士说,恢复PSW签证将向海外学生释放一个“超级信号”,向世界表明英国的大门是敞开的,史密斯爵士甚至把PSW签证称为是英国脱欧后重要的软实力。

(2018-09-06 00:18:02)

[责任编辑:杨凡、徐红梅]

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