里海沿岸五国元首签署关于里海法律地位的公约

【环球网报道】据哈通社报道，在第五届里海沿岸国家首脑峰会期间哈萨克斯坦、俄罗斯、土库曼斯坦、阿塞拜疆和伊朗里海沿岸五国元首签署了关于里海法律地位的公约。

该文件的准备历时22年。它为里海的共同使用制定了明确的规则。里海沿岸五国总统称其为里海的“宪法”，里海是世界上最大的不流入海洋的湖泊。

最初，《德黑兰公约》是规定里海沿岸国家所有活动的一份特殊的公约。然后随着国家元首、外事机构之间的会晤以及联合工作组举行的会议，通过了其他文件，推动了谈判进程。但没有通过具体的总结性文件，然而这也是所有人所需要的。

“该公约可视为里海的宪法。它旨在解决与里海沿岸国家的权利和义务相关的所有问题，并成为整个地区安全、稳定和繁荣的法律保障，”哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫向历史性签署的文件给出了这样的解释。纳扎尔巴耶夫总统是这些年来努力为每一方解决“里海”的迫切问题的其中一位，希望将里海变成一个和平、睦邻友好的地区。

在阿克套举行的里海沿岸国家首脑峰会的全体会议上，哈萨克斯坦总统强调了由于里海在世界版图上的优势地理位置，里海在地缘政治方面的重要性。总统指出，该地区具有独特的历史和多元文化，拥有庞大的人力资源和丰富的自然资源。里海沿岸国家的总人口约为2.4亿人。所有这些都显示出了需要共同解决同里海相关的所有问题的必要性。

因此，公约成为管理里海沿岸国家对其水域、海底、地下资源、自然资源和空域的权利和义务的主要文件。在制定该文件时，特别关注关于保障安全、防止和阻止里海沿岸国家由于紧急情况和军事活动的后果的问题。

公约缔约国活动最重要的活动原则是将里海转变为和平，睦邻友好的地区和平使用里海资源，尊重主权和领土完整，禁止域外军事力量进入里海。专家们认为，非常重要的是，该文件明确规定了必要的分界线以及航运和捕鱼制度的问题，确定了沿岸各国的军事政治合作原则。

公约的实质不仅仅是索取和分享里海资源。其确切边界还需划分和巩固。更重要的是就水域和海底资源的使用达成一致意见，使其适合五国的所有国家。最后，我们选择的方案适合各个里海沿岸国家。

“我们建立了15海里宽的领海，而他们的外部边界获得了国家的领土。在领海附近的十英里渔区，每个州都有独家捕鱼权。在渔区外，保留了公共水域。在海边境外，航行自由将适用于悬挂沿海国家国旗的船只。关于过境到其他海洋和海洋的自由的协定非常重要。每个国家都在其底部区域内实施地下使用的主权权利，同时，可以在观察生态要求的条件下沿海床铺设主要管道和电缆。“哈萨克斯坦总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫在第五届里海沿岸首脑峰会结束后举行的新闻发布会上说道。

哈萨克斯坦总统强调，遵守这些原则的目的在于促进沿海沿岸国家交通基础设施的发展，提高里海地区的过境潜力，以及保护里海生物资源的生态系统和独特的生物种群。

在这里，有必要单独说明签署的《里海宪法》中的一项—保护海洋生物多样性。在这个地区违法猎捕是所有五个国家所面临的问题。早期在里海的鲟鱼占世界总量的80%以上，今天，由于大量违法捕捞鱼类，以及石油产品对自然环境的污染，这些珍贵的鱼类种群数量急剧下降。随着公约的签署，将会特别关注保护里海动植物和解决生态的问题。

正如分析人士所说，最终，更多地通过生态环境政策来监管里海的所有活动。生态状况将限制许多领域的活动，主要是采掘业和运输，以及影响渔业制度。

该条约的另一个重点是就打击恐怖主义的合作达成协议。专家认为这份文件的签署具有及时性，因为众所周知，里海位于恐怖活动的温床附近(叙利亚，阿富汗)，会受到犯罪分子通过里海地区的能源运输路线以及海上石油和天然气平台的影响。在这种情况下，它可能会对所有人造成严重后果。

总的来说，会晤之后五国领导人签署了七份文件，包括《里海法律地位公约》，以及经贸伙伴关系协定，运输领域的合作，《避免里海事件协定》和《边境机构合作与互动议定书》。最重要的是，在许多领域创建了长期的法律框架。现在在发展经济利益的情况下，这五个国家将更加注重发展的生态环境和保护该地区的生物平衡。

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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