国际年终报道|2017年的欧洲：危机有缓解

新华社北京12月18日电（记者张伟）“欧洲的风帆再次处于顺风。”欧盟委员会主席容克在2017年“国情咨文”中兴奋地说。而就在一年前，容克曾警告，欧盟陷入了“生存危机”。

从悲观到乐观，容克的底气来源于一年多来欧洲形势的良性变化：民粹主义受挫、经济复苏明显、难民危机缓解、一体化出现新机遇……

2017年12月15日，在比利时首都布鲁塞尔，欧盟委员会主席容克出席新闻发布会。（新华社记者叶平凡摄）

【重拾改革动力】

年初国际社会曾对2017年欧洲大选年忧心忡忡，担心在英国“脱欧”影响下民粹主义海啸席卷欧洲。然而荷兰、法国和德国大选的结果表明，虽然民粹主义势力上升，冲击传统政治格局和秩序，但并未成为一股颠覆性力量，离上台执政还有长路要走。

在荷兰，传统右翼自由民主党继续保持第一大党地位，极右翼政党自由党排名第二；在法国，独立候选人马克龙击败极右翼政党“国民阵线”候选人玛丽娜·勒庞，当选新一任法国总统；在德国，总理默克尔领导的联盟党获得的选票依然最多，同时民粹主义政党德国选择党首次进入联邦议院并成为第三大党。

2017年5月14日，在法国巴黎，当选总统马克龙（中）参加权力交接仪式后在香榭丽舍大街向群众挥手致意。（新华社记者李根兴摄）

经过今年大选年，欧洲传统主流政党赢得难得的喘息之机，得以重拾改革动力，回应民众诉求。另一方面，虽然民粹主义在欧洲暂时受挫，但民粹主义政党存活的社会土壤依然存在。可以预计，传统政治势力和民粹主义势力的较量将继续下去。

【多场危机缓解】

2009年以来，欧洲先后遭遇多场危机和重大挑战：债务危机、乌克兰危机、难民危机、恐袭频发、英国“脱欧”等。但今年以来，欧洲一些危机明显有所缓解。

首先，经济复苏加速。欧盟委员会11月发布报告说，今年欧元区将迎来近十年来最快增长，欧元区和欧盟经济将分别增长2.2%和2.3%，都高于预期。

其次，“脱欧”谈判推进。英国“脱欧”谈判在分手费、爱尔兰边界等问题上取得“足够进展”，并将进入第二阶段。英国“脱欧”不仅没有在欧盟内部引发示范效应，相反使欧洲大陆国家更为团结。

再次，发生大规模恐袭风险降低。欧洲国家虽无法完全阻止恐袭，尤其是“独狼”式袭击，但已采取多项措施，以防范大规模恐袭。

2016年3月30日，在法国巴黎，法国士兵在埃菲尔铁塔附近巡逻。（新华社/路透）

【谋划未来发展】

从整个世界版图来看，欧洲作为一个整体，无论在经济比重还是在人口占比方面，近年来持续下降，欧洲急需思考未来如何维持在全球的地位、如何发挥自身影响力。

美国总统特朗普上台后，美欧疏离倾向明显加剧。特朗普奉行“美国优先”原则，这与欧洲主流政治所坚持的开放、多边和多元立场大相径庭。对此，一些欧洲国家领导人呼吁，“欧洲要把命运掌握在自己手中”。

欧洲舆论普遍认为，欧洲已迎来宝贵的机遇期，同时也面临各种挑战。能否抓住机遇，不仅考验着各国领导人的政治智慧，也取决于欧洲民众对于一体化的认知和支持。

意大利前总理普罗迪近日在接受新华社记者采访时表示，欧洲各国对于一体化立场不同，但欧洲民众已经认识到，一体化不仅涉及经济，更是政治工程。曾担任欧委会主席的他对于欧洲前景表示乐观。他说：“欧洲会继续前行，发展壮大。欧洲不主张‘欧洲优先’，但要在世界处于前列。”

展望2018年，困难重重的老欧洲能否抓住机遇，焕发新的生机，将成为观察和评估欧洲前景的最大着眼点。

[责任编辑：杨凡、贺晓菲]

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