国际年终报道|2017年的东南亚：“双轮”好驱动

新华社北京12月18日电（记者凌朔）东南亚的2017年，政治平静，发展平稳，经济有新意，非传统安全领域虽有波澜但也不惊。事实证明，守好政治安全与经济发展这两个“驱动轮”，作为世界第六大经济体的东盟，前景广阔、大有可为。

【稳定好施政】

这一年，东南亚政坛总体平稳。除东帝汶选出新总统外，东南亚各国均未举行涉及政府更替的选举，各国政府得以延续施政方针，堪称几十年一遇。

2017年11月13日，在菲律宾马尼拉，出席第31届东南亚国家联盟（东盟）峰会的领导人在峰会前合影。第31届东盟峰会13日在菲律宾首都马尼拉正式开幕。（新华社/美联）

恰逢东盟成立50周年。东盟系列峰会的东道主菲律宾举办了一场务实合作的聚会。越南则在滨海岘港举行了亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议，各国领导人就新形势下如何推动经济增长提出新方案，注入新动力。

这两场活动还掀起多国领导人对东南亚的访问高潮。一时间，合作、包容、互助、联动的氛围洋溢东南亚，给地区发展注入强心剂。

【发展有亮点】

从全球范围来说，东南亚地区经济今年可圈可点，新意不少。

尤其是，东盟经济整体平稳增长，部分国家增速可观。按国际货币基金组织今年10月发布的一份简报的说法，亚洲地区的中日韩和东盟的经济增速均高于预期，弥补了澳大利亚和印度低于预期的增速给亚洲经济增长产生的影响。

按体量计，印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国这东盟五大经济体2017年整体经济增速预期达到4.9%，实现连续第4年的加速增长。其中，菲律宾增长率达到6.6%，排名第一。

按增速计，东南亚国家中，缅甸（7.2%）、柬埔寨（6.9%）、老挝（6.9%）3国则以高增速领跑东盟；文莱（－1.3%）、新加坡（2.5%）、泰国（3.7%）虽在东盟10国中居后，其增长率也均比前一年有所提升。

东盟经济整体向好，主要源自外部投资增加。中国“一带一路”倡议为东盟国家的经济增色不少。

【波澜也不惊】

在非传统安全领域，东南亚今年倒是起了不小的波澜。伴随极端组织“伊斯兰国”在中东战场的节节溃败，一些武装人员逃逸、外溢至东南亚地区，与一些本土极端组织、反政府武装组织沆瀣一气。

2017年10月24日，在菲律宾马拉维，士兵乘坐军车在街头行进。菲律宾军方23日宣布，对南部城市马拉维城内武装分子长达5个月的围歼战已结束，马拉维眼下“已无恐怖分子”。 （新华社/路透）

这一趋势，在菲律宾南部马拉维表现为显性的武装夺城、军事对抗；在印度尼西亚、泰国、马来西亚等地则呈现隐性特征，如人员暗中流窜、极端思想传播、资金暗中流动等。

全球反恐形势的演化及其对东南亚反恐战略的影响，正推动东盟在政治安全共同体方面作出更多尝试。如菲律宾、马来西亚和印度尼西亚三国启动联合海空巡逻，围追堵截新形态的恐怖主义渗透。

缅甸若开邦问题引起了国际社会关注。8月，若开邦北部30处警察哨所遭袭，此后各种袭击达百起，数万人流离失所。

中国外长王毅11月访缅并就若开邦局势提出分三阶段解决的建议。此后不久，若开邦局势明显缓解，缅甸和孟加拉国就遣返若开邦流离失所者签署谅解备忘录。中方的建设性作用得到国际社会赞赏。

中国国务院总理李克强11月在菲律宾东亚峰会上提出坚持发展和安全“双轮驱动”。东南亚2017年的政治经济社会发展，恰好是对这一中国方案的最好验证。把稳方向，维护好政治与经济两大驱动引擎，“拼车”出行的东盟这辆“十驾马车”，定能继续跑快、跑稳。

[责任编辑：杨凡、贺晓菲]

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