地方合作，中美关系发展新的增长点

本报记者 章念生摄

在中美关系发展进程中，两国地方交流合作蓬勃发展，成果丰硕，无疑是一抹亮色。地方交流合作是中美关系的重要支柱，对推动中美关系发展具有重要作用。中美两国省州的战略对接，正在创造更多合作机会，让地方交流与合作成为中美关系发展新的增长点。

与中国的合作意味着双赢

位于亚利桑那州第二大城市图森南部约80公里的绿谷，是当地知名的退休老人聚居地，居民平均年龄70.6岁。老人多、就医难的问题困扰了当地30年。随着绿谷医院的开业，就医难的情况有了根本改变，而这家医院70%的资金来自中国的投资。

“如果有人突发脑血栓，至少需要50分钟才能送到医院。试想，这50分钟该有多么宝贵！”“从这个意义上说，中国投资在拯救美国人的生命！”绿卡基金市场营销总监鲁迪·维特在亚利桑那首府凤凰城市政厅会议室对本报记者说，“这家医院还创造了1161个就业岗位！”维特的话语，让在场嘉宾相视而笑。

凤凰城市政府经济发展部执行主任汉克·马歇尔接过话茬，指着窗外不远处一栋白色建筑说，那是一家刚刚开业的星级酒店，其中60%的投资来自中国。从20层俯瞰，这座建筑格外醒目，与周围有些古旧的建筑形成鲜明对比。

说起中国投资，马歇尔有些激动。“来自中国的投资并不仅仅是资金，真正的价值是资金带来的生活与发展方式的改变，带来支撑家庭、开创企业的手段。”他说，中国投资者在这里建立仓储，建起大楼，设立公司，开展可持续的商业活动，创造就业支撑社区，促进当地经济发展，也带来了新的理念。

“中国的贸易和投资，对亚利桑那来说举足轻重。”能说流利中文的美国前国会议员、亚利桑那州立大学副校长马特·萨蒙告诉本报记者，亚利桑那州近年来新开张或新建的旅馆、医院等，有不少得益于来自中国的投资。而就凤凰城而言，大约有5万中国人在此居住，来自中国的投资也在稳步上升。萨蒙曾多次访华，也曾参与过多个中国项目的对接洽谈，对于每一个项目的落实，都有一种成就感。

“我们都非常清楚，中国的投资，与中国的合作意味着双赢。”凤凰城姐妹城市组织副总裁里克·吉拉尔德说，中国自行研制的大飞机C919成功试飞，就有亚利桑那的参与，也是中国与亚利桑那贸易关系发展的成果。吉拉尔德指的是英特尔、霍尼韦尔等大企业作为C919的供应商参与其中，而英特尔在亚利桑那有大型工厂，霍尼韦尔的航空航天部门总部也在亚利桑那。

关于亚利桑那州与中国的合作，凤凰城市政府负责媒体事务的埃立克·托尔提供了一串数据：2016年，中国是亚利桑那州第二大进口来源地，仅次于墨西哥；2016年3月至2017年2月，中国是亚利桑那州第三大出口地，仅次于墨西哥与加拿大；2008年至2015年期间，亚利桑那从中国的进口额年均增长39%；亚利桑那对中国的出口额从2009年的约6.7亿美元增长到2016年的约11.7亿美元……这些数据的背后，是一批批货物的往来，一个个项目的设立，一件件规划的实施。

亮出自身特色与中国对接

美国各个州对中国投资的欢迎与拥抱，对开展对华经贸合作的热情与期盼，对深化与中国民间往来的执著与追求，属于普遍现象。每个州都会亮出自身特色，要与中国进行对接。加利福尼亚州的科技创新、艾奥瓦州的农业、得克萨斯州的能源产业、阿拉斯加州的油气开发、纽约州的金融服务，都在寻求与中方的合作，不少方面已经结出硕果。

7月中旬在纽约州布法罗市举行的“中国省与美国纽约州贸易投资合作论坛”，便是一个例证。来自中国陕西、辽宁、上海、广东、江苏和湖南等省市的地方政府部门和企业代表，与纽约州的相应机构与代表实现对接，其合作洽谈项目涵盖生命科学、信息产业、金融服务、食品加工等诸多领域。

“布法罗市政府欢迎中国各省市的企业前来投资兴业，并愿为此提供力所能及的支持。”布法罗市市长拜伦·布朗说，布法罗正处在城市扩展和繁荣复兴之中，政府将通过减税和简化行政审批等多项措施来促进商业投资，推动经济增长。

“此次论坛有助于促进中国各省市与纽约州拓展经贸联系，加强美中两国经贸关系，促进两国经济共同繁荣。”纽约州经济发展局执行副主席杰夫·詹尼斯坦斯基表示。

据中国驻纽约总领事章启月介绍，2016年，纽约州与中国的货物贸易总额达到235亿美元，中国是纽约州第二大贸易伙伴和第一大进口来源地。2000年至2016年，中国企业在纽约州的直接投资额达92亿美元，为当地创造了3000多个就业机会。

成立于去年4月的“中国省与美国纽约州贸易投资合作联合工作组”，是美国东北部建立的第一个中美省州经贸合作机制，由中国6个省市与纽约州共同参与。一年多来，该机制为推动双方产品相互开拓市场，跟踪推进双方大型项目，落实高层关于推动中美省州间经济合作的共识，促进两国进一步开展多领域、全方位合作，发挥了积极作用。

学中文的人数在不断上升

记者在美国一些州采访，也充分感受到地方政府与相关部门对推进美中地方合作的热情。

在俄亥俄州代顿附近的莫瑞恩，履行主要行政管理职责的城市经理戴维·希克斯，对于本报记者的采访要求给出的答复是“全天候24小时”；提出采访要求的当天，原定半个小时的采访延长到一个半小时，之后希克斯又非常热情地带记者参观市政府机构。

在康涅狄格州格林威治市，首席执行官彼得·泰西一见到记者就说，他刚刚送走一批中国上海的客人，交流主题是教育合作。他说，格林威治作为距离纽约曼哈顿不远的“卫星城”，拥有良好的教育资源，公立教育资源尤其丰富，可以与中国院校进行优势互补。在这个只有6万人口的城市，就有好几家中文学校。“中文学校的迅速发展，也是我的政绩之一。”已经连续9年担任城市首席执行官的泰西不忘幽默一把。

在伊利诺伊州芝加哥市，招商局负责中国企业投资的官员安德鲁·斯皮内利说起芝加哥市的“8+1”计划时，关不上话匣子。所谓的“8+1”，是芝加哥市倡导组织的与北京、上海、天津、杭州、青岛、武汉、成都和沈阳等8个中国城市的定期交流计划。这一机制建立以来，已经促成更多的中国投资来到美国，也有更多的美国企业进入中国市场。据斯皮内利介绍，仅在芝加哥周边地区，就有80多家中国企业在运营。与此同时，学中文的人数在不断上升。据不完全统计，芝加哥市学中文的美国学生人数在1.2万以上。

据统计，中美两国已结成43对友好省州和200对友好城市，中美省州和城市间经贸合作成为中美经贸关系的重要基础。中国商务部发布的《关于中美经贸关系的研究报告》显示，贸易方面，与10年前相比，2016年加州对华货物贸易出口增长136%，艾奥瓦州增长176%，得克萨斯州增长131%，密歇根州增长242%，华盛顿州增长221%，纽约州增长111%，芝加哥市所在的伊利诺伊州增长263%。投资方面，2016年中美两国工作组机制推动双向投资项目近50个，合同额超过25亿美元。2016年，中国省市共组织22个经贸团组访问美国州市，美方组织14个团组访问中国省市。

随着中美地方合作与民间交往的不断深入，越来越多的人发现，中美之间的共同点远远超出分歧点。接触越多，机会越多，未来也就更有潜力。“就像一幅马赛克拼图，我们愿意做那一块块马赛克，来成就一幅美丽的图景。”维特对本报记者说。

（本报华盛顿7月25日电）

[责任编辑：杨凡、张弛]

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