探索“跨境养老”，粤港澳联手出实招

在位于广东深圳的香港赛马会深圳复康会颐康院，老人们正在参与文娱活动。

图片来自深圳复康会颐康院官网

粤港合作扩展针对养老的“广东院舍照顾服务计划”、香港“长者医疗券大湾区试点计划”纳入更多大湾区核心城市的医疗机构、来自港澳的养老服务社团和养老产业投资机构频繁考察大湾区内地城市……近期以来，粤港澳在探索大湾区“跨境养老”服务方面动作频频、措施不断。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，深化养老服务合作，支持港澳投资者在珠三角九市按规定以独资、合资或合作等方式兴办养老等社会服务机构，为港澳居民在广东养老创造便利条件。推进医养结合，建设一批区域性健康养老示范基地。规划纲要发布5年来，粤港澳三地多管齐下，持续推动养老服务和相关产业的发展。“北上”养老成为不少港澳长者的新选择。

环境舒适优势突出

来自香港的周成今年78岁，平时主要住在广州的一家养老院。每天晨练后，他都会回到房间的阳台，沏一壶茶，静静地欣赏外面美丽的风景；之后，他会和同伴们一起吃早饭，然后相约参加绘画、音乐、手工等各种课程。“我这房间是一室一厅类型，居住环境和四五星级酒店差不多，每个月的费用在1万元人民币左右。若在香港，同样的价格在养老院只能租一个月床位，而且大多数房间没有卫生间，家具家电也很少。”

不只是周成，来自澳门的王钧今年65岁，他和妻子去年底在横琴买了一套公寓，开启“跨境养老”。“相比澳门，横琴的物价更低，居住和活动空间也更宽敞。同时，横琴保留了很多澳门特色的服务，例如我这里离澳门街坊会联合总会广东办事处的服务点很近，不论是参加活动还是申请专项服务都和在澳门一样。”

香港安老服务协会相关负责人表示，不论是气候、环境，还是语言、饮食，大湾区内地城市和港澳之间都很接近。随着大湾区互联互通程度的加深，“北上养老”逐渐成为港澳老人安度晚年的新选择。目前港澳社会的安老养老服务多年来都供不应求，价格也相对较高。如果老人选择在大湾区内地城市养老，不仅能大大缩短轮候时间，还可以同等价格享受到优质的照护服务和更加舒适的居住环境。

配套服务日渐完善

今年2月，香港特区政府宣布，把7家位于粤港澳大湾区核心城市的医疗机构纳入“长者医疗券大湾区试点计划”，包括5家综合医疗服务机构和2家牙科医疗机构，让符合资格的香港长者在大湾区使用医疗券时有更多的服务点选择。

“对于老人家来说，异地养老最担心的就是看病。随着能使用香港长者医疗券的内地医院逐渐增多，我看病拿药就方便多了，基本不怎么花钱。”周成表示，港澳居民还可以通过在大湾区内地城市购买医保的形式在当地看病，这样就医的选择范围就更广了。

不只是看病就医，各种配套服务的日渐完善，让港澳老人们“跨境养老”时少了陌生感，多了融入感。随着基础设施的联通，老人们往返居住地和港澳之间更加便利，通过高铁、轮船以及私人包车等形式都可实现当日往返；不少大湾区内地城市的养老院由港澳社会组织、养老企业管理或参与运营，因而不论是设施还是理念、服务上都采取港澳的标准，让这些北上的老人在日常生活中更有熟悉感……

今年3月1日，横琴粤澳深度合作区正式实施分线管理封关运行。这给澳门老人的“跨境养老”带来不少便利。“以前要从澳门带食品和生活用品到横琴会有不少限制，现在封关后我可以和在澳门时一样，吃到家人带来的水果、叉烧肉、蛋挞等等。不用再为解馋而来回奔波了。”王钧告诉记者。

打通壁垒深化融合

近年来，广东正积极联动推进大湾区养老事业与产业协同发展。目前，港澳服务提供者来粤兴办养老机构，在市场准入、土地供应、税费减免、财政补贴、购买服务等方面已与内地机构享受同等待遇。去年11月，广东省民政厅与香港特区政府劳工及福利局签署了合作意向书，双方同意就扩展“广东院舍照顾服务计划”开展进一步合作。

“在养老服务方面，港澳和大湾区内地城市各有所长。”澳门妇女联合总会副理事长黄洁贞表示，内地有优质的养老配套设施和人力资源，港澳则在老年医疗和社会养老服务方面具有丰富的经验，彼此可以优势互补发挥协同效应，为大湾区居民提供更优质的养老服务。

采访中，不少港澳社会福利机构和保险业人士认为，“跨境养老”的进一步推广，离不开粤港澳三地携手合作，打破壁垒，深化社会民生领域的融合。例如香港长者医疗券的适用范围能否进一步扩大，内地和港澳的医疗系统能否实现信息上的互联互通，商业保险公司能否简化港澳老人在内地就医后支付和理赔的流程等等。这都是老人和家属十分关心的话题。

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