数据看中国|海南自贸港总体方案颁布 我为什么去海南？ 这几个理由必须知道

今天早上刚一出门，

就被胡同口韩阿姨拉住打听问题，

问的问题还特时政、特高端。

“你知道海南自贸港么？”

“我说我当然知道了，您也关心这个啊？”

韩阿姨带着疑惑说：

“海南不是很多年前就是自贸港了么？”

“我儿子快毕业了，能去海南发展么？”

嗨，您说的自由贸易试验区

是2018年的提法了，

现在已经是海南自由贸易港啦。

“港”和“区”，一字之差，大有不同！

6月1日，

中共中央、国务院印发了

《海南自由贸易港建设总体方案》，

要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

（以下简称《总体方案》）

当天，

【新闻联播】头条播发自贸港建立的新闻，

上一次有这么受关注的头条，

还是新冠肺炎疫情。

可见这件事的份量之重。

观察《总体方案》全文可知，

“自由贸易港”与 “自由贸易区”

一字之差却大有不同：

海南自由贸易港

的实施范围为海南省全岛，

到2025年将初步建立以贸易自由便利

和投资自由便利为重点的

自由贸易港政策制度体系，

到2035年成为我国开放型经济新高地，

到本世纪中叶全面建成

具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

商务部国际贸易经济合作研究院

国际市场研究所副所长白明称：

自贸试验区的功能定位主要是改革开放“试验田”，旨在形成可复制可推广的经验做法；自贸港的重点不在于可复制可推广，而是强调对标国际最高标准，与自贸试验区相比开放领域更广，开放程度也更高。

（来源：中新社国是直通车）

这也清楚表明，

海南将迎来一场更全面、更彻底，

且更高层次的开放局面。

到目前为止，

全世界范围内已有近千个自由贸易港：

如中国香港自由贸易港、

新加坡自由贸易港、

迪拜自由贸易港、

荷兰的鹿特丹港、

爱尔兰的香农港，

以及釜山自由贸易港等

而对于海南自由贸易港的建立，

国家更是提出了更高的标准。

海南自贸港的高水平开放究竟“高”在何处？

我们还需要简单追溯一下自贸港的渊源。

壹

从18世纪开始，随着新航路的开辟，

世界迎来一个拥抱全球化的时代。

你现在能坐在家中吃智利车厘子、

用的日本马桶盖、

穿美国的潮牌，

很大程度归功于全球贸易。

18世纪开始，欧洲的海上贸易商，

为了使资源在全球范围内进行运输，

在海外大量开辟自由港。

目的就是实现贸易便利化，

降低贸易成本。

英国是世界上第一个完成工业革命的国家，

到19世纪下半叶，已经成为世界工厂，

其钢铁产量占世界总产量一半以上。

1720—1861英国历年钢铁产量 数据来源：statistics

进出口贸易占世界总额的1/3以上，

伦敦更是成为国际金融、贸易中心。

过剩的工业产能，

赋予英国开展国际贸易的巨大动力，

英国主动减少本国贸易壁垒，实施自由贸易政策。

庞大的殖民帝国体系间货物贸易往来频繁。

伦敦港作为英国本土最大的枢纽港，

也成为当时最大的自由贸易港。

随着一个国家或地区生产力的跨越发展，

建立自由贸易港便成了一件水到渠成的事。

进入21世纪，

依托全球化进程，

中国香港、新加坡 、迪拜、

相继发展成为自由贸易港。

尤以新加坡，

国土面积仅为719.1平方公里，

约为上海的1/9，

却能凭借自由贸易港政策，

1965年后，逐渐发展成为

亚洲重要的服务和航运中心之一。

与19世纪的伦敦港不同，

这次海南自由贸易港的建立，

追求的是更高层次的发展。

这将是一场前无古人的大发展。

贰

口若悬河讲了20分钟之后，

韩阿姨拍了拍我肩膀说道：

“啊，我听出来了，”

“不会还是改革开放初期

特区‘三来一补’那一套吧？”

我：

“三来一补”

一个经历过改革开放初期

的人最熟悉的词汇。

是大多数那个年代的人，

对特区开放模式的固有认知。

三来一补是“来料加工”、“来件装配”、

“来样加工”和“补偿贸易”的简称。

是中国大陆在改革开放初期，

技术水平落后下的产物。

沿海开放特区，均是借助这种模式，

发展本地的企业和贸易。

其弊端也是显著的，

跨国企业拿走了商品利润的大头，

我们付出了土地、厂房、劳力。

却只能分到一小一部分利润。

曾经那一句：“8亿件衬衫换一架飞机”

便是出自这一时期。

说回海南自由贸易港，

“韩阿姨，我可以跟您说，”

“ 这次，我们可是实打实走“高端”路线。”

当前，我国服务领域

已成为我国扩大开放的重点。

2005-2018年，

我国服务业实际利用外资规模

由149.1亿美元增长到931.2亿美元，

年均增速达到15%；

在全国实际使用外资总量中，

比重达到69%，

是制造业的2.25倍。

数据来源：2019中国改革研究报告《新型开放大国——共建开放型世界经济的中国选择》

在中国产业向更高端转型的背景下，

海南自贸港将以推进

以服务贸易为重点的高水平开放为目标。

《总体方案》中强调▶

2025年前，对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业，其2025年前新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。

2018年，海南人均旅游花费仅为

大陆居民出境旅游平均花费的23%，

是大陆居民赴

夏威夷旅游的11%、中国香港的21%、

中国台湾的28%。

服务业还有巨大的发展空间。

《总体方案》中也强调▶

对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。

目的就是推动海南自由贸易港

的服务业进一步向前发展。

给别人“来料加工”的局面已一去不复返，

未来将是“来客欢迎”的海南。

叁

“韩阿姨，您儿子研究生快毕业了，

现在去海南正是时候！”

这次海南的“高”

还体现在人才流动方面。

方案明确，针对高端产业人才

实行更加开放的人才和停居留政策。

《总体方案》中也强调▶

对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。

一个100万年薪的高端人才，

来海南工作，

相当于每年多挣10万以上的工资，

你猜他会不会留下来呢？

...

不仅是对我国公民，对于外籍人员，

赴海南自由贸易港的工作许可实行负面清单管理，

放宽外籍专业技术技能人员停居留政策。

允许符合条件的境外人员担任海南自由贸易港

内法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人。

广聚海外英才，共同建设海南岛。

《总体方案》中明确▶

要扩大数据领域开放，创新安全制度设计，

实现数据充分汇聚，培育发展数字经济；

开展国际互联网数据交互试点，

建设国际海底光缆及登陆点，

设立国际通信出入口局等

在海南，高新技术产业的“舞台”已经搭好，

只等待有学识、有奋斗精神的人才

来此“唱一出好戏”。

就如国家发改委主任何立峰所言

在海南建设自贸港，就是要用实际行动向世界表明，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大；就是要以新一轮高水平对外开放支持和推动经济全球化，为维护全球自由贸易、完善全球治理体系、加快世界经济复苏注入新的动力。

文章来源：光明网

[责任编辑：杨凡、武云泉]

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