【一线战例01】一张通行证，这个广东村庄让外地人成了“本村人”

开栏语

这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考。

新冠肺炎疫情爆发以来，从城市到乡镇，从医护人员到人民警察，从基层干部到普通群众，无人能置身事外。

越是大考越考验能力。各地“硬核”的标语口号不断出现、基层干部巡查的场景时时发生……在这个特殊的时期，长安剑推出《一线战例》栏目，带大家看一看，疫情防控期间，不同地方有哪些创新实践——

陈文是贵州省思南县人，两年前他来到广东江门市新会区双水镇桥美村，和妻子经营一家小超市。

实行封闭管理后，桥美村仅剩一个入口

疫情期间，村子实行封闭管理，严格控制人员流动，像陈文这样的外地人要想进出村就更麻烦了。不过，这两天，桥美村民委员会为陈文等150多位外地人印发了出入通行证，大大缩减他们出入村子的检疫时间，让外地人成了“本村人”。

一证在手，进出无忧

根据江门市在2月3日发布的《网格化疫情防控操作指引》，进入村、物业小区的外来人员，要详细登记个人信息，并进行体温测量。为此，桥美村将原有的8个出入口缩减到1个，所有进出村子的人员都要出示身份证件并测量体温。陈文夫妻俩今年过年没有回老家，但身份证上的外地地址却给他们带来了一些不便：出入口网格员需要反复核实外出进货的陈文是村里的住户，并且过年没有外出。

在桥美村，像陈文这样的外地人有150多位。他们有的在村里务农，有的在桥美村周边的企业里做工，是该村复产复工的重要力量。

为了让这批外地人拥有和本村人同样的出行便利，桥美村在2月7日自制了出入通行证，派发到这20多户群众的手中。通行证上清晰列明了他们的姓名、性别、身份证号码、户籍地址和所住的村民小组。桥美村民委员会的红色盖章，让这张手掌大小的通行证变得独一无二。

一位广西人的入村通行证

“我每天都随身携带通行证。”为了保证村里食物和生活用品的供应，陈文在疫情期间坚持每周进货两三次。有了通行证之后，他进出村子只要同时拿出身份证和通行证，网格员就能迅速锁定他的身份，整个检疫时间不到半分钟。

为了村民的生活物资供应，陈文在春节期间坚持开店

来自四川的吴兰芳是附近双水镇工业开发区亿利精密钢管厂的员工，他的哥哥吴兰中最近已经复工。“他现在每天拿着通行证出门上班，非常便利。”

吴兰芳（左）和莫丽芳

除了外地住户，12位外地“收蔗工”也拿到了通行证。桥美村党委书记莫丽芳介绍，1000多亩黄皮甘蔗是很多村民主要的经济来源。成熟的甘蔗如果没有及时砍掉卖出，不仅白费了去年的辛勤劳作，今年的生活也没有了保障。

进村外地人需要同时出示通行证和身份证

“三天一审，过期再续。”为了让甘蔗能够顺利上市，桥美村向进村运输甘蔗的外地人发放了通行证。和外地住户通行证14天有效期不同，“收蔗工”通行证有效期只有三天。莫丽芳说：“如果3天以后甘蔗已经收完，我们就不会让他们再进村了。”

据介绍，从2月3日开始，双水镇已在外来人员较多、厂企较多的南水村、北水村、衙前村等推广使用通行证。

村外隔离，村外安家

过年前，桥美村居住着50多户共300多位外地人，除去像陈文和吴兰芳一样留在村里的，还有大概36户原本打算在年后返村。

为了减少人员流动，降低病毒传播的风险，村美村民委员会的网格员这两天给36户外地人逐一打电话，劝他们暂时不要回来。但是，赶着回来砍甘蔗的何仁秀夫妻早在村委会打电话前，就从四川巴中回来了。

工作人员为进村村民测量体温

2月5日，经过十多个小时的舟车劳顿，他们辗转火车和大巴，终于在晚上6点来到了村口。他拿出身份证给检疫站的网格员检查，以为时间刚刚好可以回家吃晚饭，却被告知因为他们刚从外地回来，必须先在村外隔离14天。

“我在这里没有可以寄宿的亲戚，也不熟悉这里的出租屋，更别说住贵价的旅馆了。”天色渐晚，带着几大袋行李的夫妻俩站在村口，一时间不知何去何从。

莫丽芳赶紧找来了几位村干部讨论解决方案，她心疼地说：“他们一直都在村里种甘蔗，不能让他们无家可归。”最后，村委会决定，当晚先让夫妻俩入住镇上的旅馆，之后再帮他们物色住处，让他们安心度过14天隔离期。

村民出门都会自觉戴上口罩

晚上8点，何仁秀在旅馆吃完从陈文店里买来的饼干，早早休息。

第二天早上，莫丽芳在距离村子步行15分钟的地方找到了几间出租屋，她马上打电话通知何仁秀从镇上回来。床、被子、电磁炉……何仁秀拜托村委会的网格员从他家里搬来了一些生活必需品，在这个稍显简陋、不足10平方米的水泥房里安好了“家”。

何仁秀所居住的出租屋

“我很好很好，不用担心！”每天，何仁秀都会接到莫丽芳打来的两三个电话，问候他的身体状况和生活所需。“我们每天在屋里看看手机，嗑嗑瓜子，挺好的。”

因为担心周边工厂复工复产后，还会有从外地回村、需要隔离的村民，莫丽芳已经提前把何仁秀旁边的4间房子都租了下来。推开写着“桥美村委”的5道铁门，他们就能在村外找到另一个家。

声明：本文转自江门政法，在此致谢！

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