全部

国税地税机构合并明年3月底前基本完成

来源:中国经济网

作者:

2019-07-22 14:23:07

■本报记者 包兴安

近日,中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》(以下简称《方案》)提出,将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。为提高社会保险资金征管效率,将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(自治区、直辖市)政府双重领导管理体制。《方案》也提出了地方机构改革时间表,要求所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。

那么,国税地税合并有何好处?恒大研究院宏观经济高级研究员罗志恒告诉《证券日报》记者,整体来看,国税地税合并将降低制度成本,包括降低企业纳税成本、降低国地税之间的协调成本以提高税收征收效率,有利于税收征管统一维护各地区企业的公平竞争。

罗志恒表示,国税地税合并后,地方财政数据造假的可能性将下降。以前,地方税务局仅仅在业务上归属国家税务总局指导,但人事等由同级政府决定,所以地方政府为了政绩的需要,既有对地税、非税收入造假的动机,又有可能。当国税地税合并后,征税权一定程度上收,财政税收数据造假的难度提高。

国税地税合并后如何划分职责和设置机构呢?国家税务总局扬州税务干部学院原副院长涂龙力认为,分税制的核心是以税种归属划分中央与地方的税收收入,征收机构设置是组织税收收入一种模式,税种归属与机构设置之间并无内在必然的逻辑联系。1994年选择分设两套征收机构是当时国情决定的。

涂龙力表示,国税地税合并后如何设置机构顺利承担两大职责是一难点,必须厘清两个问题:首先,非税收入征管职责范围界定。目前,地税机关尚未承担全部非税收入的征管责任,如果全部承担,这将是一项繁重而复杂的协调与征管职责,难以操作,至少应当分步推进;其次,如何设置执法机构,大概有三种方案可供选择:一是按征收与捡查两大职能设置征收局和稽查局(名称待定)。二是按税收收入属性设置中央征收局(中央税与共享税)与地方征收局(地方税与非税收收入)名称待定。三是按征收对象性质设置税收征收局与非税征收局(名称待定)。无论那种模式均由国家税务总局垂直管理。

[责任编辑:杨凡、彭芳]

想爆料?请登录《阳光连线》( http://minsheng.iqilu.com/)、拨打新闻热线0531-66661234或96678,或登录齐鲁网官方微博(@齐鲁网)提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-81695052,诚邀合作伙伴。

四川夹江一村落内涝涨水 消防员成功疏散被困村民

四川夹江一村落内涝涨水。消防员成功疏散被困村民[详细]
四川在线 2019-07-22

受暴雨影响成都机场大面积航班延误 已启动黄色预案

受暴雨影响成都机场大面积航班延误。已启动黄色预案四川在线消息7月22日,成都双流国际机场遭遇雷暴天气袭击,截至13时,已造成59架出港航...[详细]
四川在线 2019-07-22

无票女子火车站里闯闸还耍泼 扰乱公共秩序被拘

无票女子火车站里闯闸还耍泼。广西新闻网防城港7月22日讯(通讯员符振华[详细]
广西新闻网 2019-07-22

专家:三四线城市住房刚需已成对改善型住宅的需求

专家 三四线城市住房刚需已成对改善型住宅的需求。专家 中国三四线城市住房“刚需”已成对改善型住宅的需求[详细]
中国新闻网 2019-07-22

中国将对原产于欧日韩等地部分进口不锈钢产品征收反倾销税

中国将对原产于欧日韩等地部分进口不锈钢产品征收反倾销税。中国商务部22日称,将自7月23日起对原产于欧盟、日本、韩国和印度尼西亚的进口...[详细]
中国新闻网 2019-07-22

科创板首批上市企业全线飘红 专家称总体运行比较稳定

科创板首批上市企业全线飘红。专家称总体运行比较稳定[详细]
中国新闻网 2019-07-22

雅鲁藏布江中上游新发现26处史前人类活动相关遗迹

雅鲁藏布江中上游新发现26处史前人类活动相关遗迹第二次青藏科考在雅鲁藏布江中上游新发现26处史前人类活动相关遗迹新华社拉萨7月22日电记...[详细]
新华网 2019-07-22

统计报告显示服务业占据中国国民经济半壁江山

统计报告显示服务业占据中国国民经济半壁江山。1952-2018年,中国第三产业(服务业)增加值从195亿元(人民币,下同)扩大到469575亿元,按不变...[详细]
中国新闻网 2019-07-22

甘肃舟曲发生山体滑坡无人员伤亡 官方24小时监测预警

甘肃舟曲发生山体滑坡无人员伤亡。官方24小时监测预警7月16日至22日,甘肃舟曲县东山镇下庄村牙豁口滑坡体发生高位滑坡[详细]
中国新闻网 2019-07-22

湖北孝感:货车失控“扎”进民房 消防员破拆救人

湖北孝感 货车失控“扎”进民房。消防员破拆救人货车失控一头“扎”进民房[详细]
中国新闻网 2019-07-22

黑龙江省北部地区暴雨 10趟旅客列车区段停运

10趟旅客列车区段停运。中新网哈尔滨7月22日电21日下午,黑龙江省黑河市部分地区3小时最大降雨量超过50毫米,暴雨导致黑河地铁公司管内的北...[详细]
中国新闻网 2019-07-22

加快形成对外开放新局面,关键点有哪些

加快形成对外开放新局面,关键点有哪些加快形成对外开放新局面,关键点有哪些人们在首届中国国际进口博览会参观。自贸试验区不仅将在对外开...[详细]
光明日报 2019-07-22

上海深化医改缓解百姓“看病难、看病贵”

上海深化医改缓解百姓“看病难、看病贵”。记者在上海采访了解到,开展省级综合医改试点3年来,上海强化制度创新和政策保障,做社区综合医...[详细]
新华网 2019-07-22
版权所有: 齐鲁网 All Rights Reserved
鲁ICP备09062847号 网上传播视听节目许可证1503009 互联网新闻信息服务许可证3712006002
通讯地址:山东省济南市经十路81号  邮编:250062
技术支持:山东广电信通网络运营有限公司