国际观察|东北亚区域合作迎来新机遇

新华社新加坡11月14日电（记者耿学鹏 谢美华 宗巍）东亚合作领导人会议正在新加坡举行，聚焦区域共同繁荣发展。作为东亚合作重要组成部分，东北亚区域合作成为各方关注的焦点之一。

专家认为，今年以来，东北亚地区局势进一步稳定，国家间关系改善，区域合作迎来新气象。同时，东北亚合作也面临一些挑战，中国倡议为区域合作提供了明确思路。

第33届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议11月13日在新加坡开幕。这是11月12日拍摄的新加坡新达城国际会议展览中心会场外景观。（新华社记者李钢摄）

区域合作动力增强

今年，日本首相时隔7年正式访华，中日关系稳中向好；中韩关系改善发展，双边往来与交流日益提升；韩国总统19年来首次赴俄罗斯进行国事访问，韩俄加强多领域合作，并就推动落实俄韩朝三方经济开发项目展开研究；朝韩领导人三次会晤，两国军事紧张关系得到缓和，经贸合作蓄势待发。

“东北亚地区和平发展所需的安全环境得到了大幅改善，”吉林大学朝鲜韩国研究所所长张慧智说，“这给区域合作带来新的动力与机遇。”

张慧智认为，东北亚地区合作目前呈现三个新特点。一是地缘经济合作扩大，维护自由贸易和地区秩序成为各国共识。二是各国合作意愿进一步加强，面对外部贸易保护主义及国内经济压力，强化区域合作成为必然选择。三是地区合作领域更加明确和具体，不再局限于宏观层面讨论。

中日韩合作提振发展信心

与双边关系改善相辅相成，东北亚地区多边合作机制也迎来新局面。今年5月，中日韩领导人会议时隔两年半召开，三国领导人在会议联合宣言中重申将进一步加速中日韩自由贸易协定谈判。三国合作得到深化和拓展，为地区合作注入新内涵。

5月9日，国务院总理李克强在东京迎宾馆同日本首相安倍晋三、韩国总统文在寅共同出席第七次中日韩领导人会议。（新华社记者庞兴雷摄)

中日韩三国合作秘书处秘书长李钟宪认为，三国领导人就推动三国合作更加开放和包容达成共识，三国致力于避免不必要的竞争并各展所长，最大限度实现优势互补，朝着“促合作、求共赢”的方向持续发展。

中日韩能够克服和超越分歧走上合作道路，增强了区域内各国合作的信心，也提供了很多有益启示。李钟宪认为，中日韩合作历程表明，只有推动务实合作，才能让地区合作惠及广大民众，继而获得民众支持。

专家指出，中日韩合作对东北亚以及整个东亚的合作发展都将起到重要作用。“中日韩在技术创新、产业分工、信息发展等多个领域各有优势，也是推进东亚经济一体化的重要力量，三国合作可产生巨大的溢出效应。”张慧智说。

10月16日，东北亚、东南亚能源互联网发展论坛在北京召开。(新华社记者张晨霖摄)

中国倡议提供睿智思路

东北亚合作在迎来新机遇的同时，也面临着一些老问题和新挑战。在张慧智看来，各国在今后落实具体合作过程中仍需更多细节谈判，半岛问题仍然面临不确定性，另外东亚国家在推进区域合作方面总会受到域外国家干扰。

关于地区合作，中国提出增进互信、深化合作、互学互鉴、着眼长远等倡议。专家认为，这些倡议为东北亚应对挑战、推进合作提供了睿智思路。

张慧智说，东北亚国家虽然在一些战略利益上存在分歧，但实现繁荣发展、维护地区和平稳定是各国共同利益。实现这些共同利益，首先要增强互信。

李钟宪认为，中国领导人所提出的东北亚合作倡议以和平、繁荣为目标，而这一目标是各国广泛认同的。东北亚各国在合作过程中，有必要充分理解域内国家相关政策，通过沟通消除误解，“最终找到彼此利益的最大公约数”。

[责任编辑：杨凡、穆楠]

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