中国加快金融开放 释放三大信号

中新社北京4月11日电 (夏宾)中国国家主席习近平10日在博鳌亚洲论坛2018年年会发表主旨演讲，宣布中国在扩大开放方面采取一系列新的重大举措，金融业开放位列其中。

图为银行工作人员正在清点货币。 中新社记者 张云 摄

习近平表示，放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地，同时要加大开放力度，加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。在业内人士看来，此番宣示释放出三大信号。

对外开放稳步推进

中国金融对外开放伴随着改革开放进程不断向前推进。从上世纪80年代开始，中国银行、保险、证券行业相继对外国金融机构放开，开放试点一一出现，开放政策陆续有来。

2018年政府工作报告也提到，有序放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准。

“这代表了中国在金融业方面一以贯之的开放态度。”西班牙对外银行亚洲研究部亚洲首席经济学家夏乐在接受中新社记者采访时表示，在金融行业放宽外资进入门槛、扩宽外资业务范围、增强中外资机构合作是中国接轨国际市场，迈向高质量发展，建设现代化经济体系的客观需求。

中国人民银行前行长周小川曾表示，金融服务业是竞争性服务业，受益于对外开放，还要进一步扩大开放。

金融开放不停歇，但也不盲目。中国人民银行行长易纲指出，中国金融业的开放有三条规律要遵循。

一是金融业作为竞争性的服务业，应当遵循准入前国民待遇和负面清单原则；二是金融业对外开放要以汇率形成机制改革、资本项目可兑换的进程相互配合、共同推进；三是金融业开放要和防范金融风险并重，开放程度要和监管能力相匹配。

引入竞争优化市场

有人担忧，外资进入中国金融行业会影响中国本土金融机构发展？

中国银行国际金融研究所研究员王有鑫告诉中新社记者，允许外资进入有利国内金融市场形成良性竞争的“鲶鱼竞争”效应，不会对国内机构发展和金融稳定产生较大影响。

一方面，目前国内金融体系发育良好，内资机构体量巨大，公司治理完善，市场竞争能力和防控风险能力较强。

另一方面，开放不代表不需要监管，外资金融机构准入或开展业务时依然要按照相关法规进行审慎监管，防止相关风险的发生和蔓延。

星石投资首席策略师刘可认为，外资进入后的差异化竞争，会补充国内不同层次客户需求，使得国内市场机构的竞争能力增强，在良性竞争与合作中优化中国资本市场格局。

王有鑫表示，对中国资本市场而言，金融业扩大开放后，整体竞争力将明显提升，资本市场将持续健康发展，多层次资本市场和现代金融体系建设将加快推进，股市、债市和汇市发展将获得更多支持。

“未来随着开放程度的提高，中国金融机构也将迎来全球布局和经营的新机遇，通过与外资合作，将投资渠道和服务扩展到全球，有利于扩大业务规模、改善盈利。”王有鑫说。

扩大开放利好全球

当今世界经济发展，你中有我，我中有你，中国金融扩大开放将为全球送上红利。

王有鑫直言，中国金融市场开放，将为接近饱和的国际市场注入新的增长源泉，基于国际贸易和投资的投融资等金融服务将获得极大发展。

中国证监会副主席方星海称，现在全世界需要更多的投资，美国这样的发达国家同样需要，而全世界最多的储蓄在中国，“若能把这些储蓄通过金融体系很好地配置起来，特别是在开放的前提下向全世界配置，我们会改变世界。”

夏乐表示，从放开国内在岸业务到有序推进资本跨境流动，中国金融开放将对全球金融市场的一体化和定价带去正面影响，“尤其是在这个过程中，人民币以市场化的方式逐步实现国际化，会对整个国际金融秩序和投融资体系带来深刻的变革。”(完)

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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