教育怎样让人民更满意？代表委员建言献策

教育怎样让人民更满意？代表委员建言献策

发展公平而有质量的教育(民生福祉圆桌会)

刘维朝代表：从根本上为孩子们减负，需要政府、学校、家庭多方形成合力。

刘焱委员：办好让家长放心安心的学前教育，需要切实提高幼儿园教师的素质、地位和待遇。

吕建代表：大学不应办成大而全或小而全，应力戒浮躁，重视高等教育结构优化。

政府工作报告强调，要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。

代表委员们表示，要坚持以人民为中心，持续推进教育公平，补齐民生短板，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

义务教育“乡村弱、城镇挤”

推动城乡义务教育一体化发展

保基本、补短板、促公平，重中之重是推动城乡义务教育一体化发展。

浙江省宁波市镇海中学党委书记张咏梅代表认为，高度重视农村义务教育，是缩小城乡义务教育差距的标本兼顾之策，也是促进城镇基本公共服务与农村共享的关键环节。这项工作重点要从县域做起，逐步向有条件的市域扩展。

义务教育“乡村弱、城镇挤”的难题亟待破解。张咏梅建议，进一步推动城乡义务教育一体化发展，促进义务教育均衡发展。通过与城市优质学校建立一对一帮扶关系等手段，切实提升农村学校教育质量。与此同时，积极推进农村学校布局适度集中，确保办学水平，促进农村学校布局设置与城镇化建设统筹协调。

政府工作报告提出，着力解决中小学生课外负担重问题。湖南省长沙市雅礼中学校长刘维朝代表认为，学生课业负担过重并不只是一个教育问题，而且是社会问题。“社会对人才的认识和需求相对片面，大家都想通过培训获得高分而成为佼佼者，学校和家长也为了孩子升学进一步加重课业负担。”

刘维朝说，从根本上为孩子们减负，需要政府、学校、家庭多方形成合力，特别是国家要对用人制度、考试制度和学校评价标准进行改革。

入园难入园贵仍是百姓焦虑

多渠道增加学前教育资源供给

儿童是民族的未来、家庭的希望。我国学前教育取得了巨大进步，但入园难、入园贵仍是百姓的心头焦虑。北京市北海幼儿园园长柳茹委员建议，加强对学前教育的财政投入，加大对各类型普惠性幼儿园的支持力度，通过政府购买学前教育服务、以奖代补等举措，保障各类型幼儿园顺利运行。

“幼儿教师队伍数量不足、素质不高、待遇偏低，已成为当前制约我国学前教育健康发展的瓶颈问题。”北京师范大学教授刘焱委员强调，办好让家长放心安心的学前教育，治本之道不是去安装摄像头，而是切实提高幼儿园教师的素质、地位和待遇。

相较城市幼儿，贫困地区幼儿面临更多教育困境。宁夏回族自治区政协副主席洪洋委员建议，可借鉴国家农村义务教育阶段学校教师特设岗位的办法，进一步加大对民族贫困地区学前教育的支持。福建省南安市省新镇省身村党委书记吴金笔代表建议，探索在经济条件相对发达的地区推行“一村一园”政策，鼓励社会资本积极参与兴办乡村幼儿园，整合乡村闲置中小学校舍，用于幼儿园建设。

当前，我国3岁以下婴幼儿照护服务短缺，不但不利于婴幼儿早期发展，而且造成女性就业压力加大、家庭抚育成本增加。柳茹建议，充分利用托幼机构和社区资源，做好相关人员的专业培训，特别是要加强对早教机构的资质、场地、教育内容等的有效监管，确保早教市场规范、有序。

大学不应大而全或小而全

优化高等教育结构，加快“双一流”建设

“目前，‘单一化’是我国高等教育应尽量避免的问题，大学不应大而全或小而全，否则难以办出特色，还容易出现资源的重复配置和浪费。”南京大学校长吕建代表认为，应力戒浮躁，重视高等教育结构优化。

多位代表委员建议，在“双一流”建设进程中，高校应进一步转变理念，做到四个“回归”：回归常识，办教育杜绝浮躁，理性思考；回归本分，牢记教育的基本功能就是教书育人，得天下英才而育之；回归初心，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养新时代中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人；回归梦想，创建世界一流大学、一流学科，提升高等教育综合实力和国际竞争力。

广西大学校长赵跃宇委员认为，大学办学重点应回归人才培养，重塑大学学术生态。他建议，强化对书记、校长、院士的考核管理，建立良好的大学政治生态和学术生态；各级教育行政部门应落实“放管服”改革，让教师更多致力于培养人才和解决科研问题、攻克技术难关；大学要不忘初心，专注教学，建立以人才培养质量效果为主体的评价体系。

中西部地区高等教育存在短板。吉林大学党委书记杨振斌委员认为，越是欠发达地区，越难吸引到优秀人才，但如果当地有一定数量、比较优质的高等教育资源，就会有较多青年人才留在当地，这比吸引外来人才便利、有效、经济得多。他建议，对中西部高校特别是重点高校给予更多重视和支持，这实质上也是支持这些地区的发展。

本报记者 张 烁 郑海鸥 侯琳良 禹丽敏 邵玉姿

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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