中国将对房地产市场实行差别化调控 大力发展租赁市场

国际在线报道（记者 肖中仁）：２０１８年中国将深化住房制度改革，将针对各类需求实行差别化调控政策，确保房地产市场保持平稳健康发展；鼓励发展住房租赁市场，特别是长期租赁。业内人士表示，未来住房租赁行业将是中国房地产市场重要增长点。

为落实中央经济工作会议精神，日前召开的全国住房和城乡工作会议明确，２０１８年将深化住房制度改革，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度；要坚持调控目标不动摇、力度不放松，保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，防范化解房地产市场风险。对此，中国住建部副部长易军表示：“切实提高房地产市场调控政策的协同性，加强部门之间的协调沟通，综合运用市场、经济、法律和必要的行政手段，促进房地产市场平稳健康发展。”

根据中国社科院最新发布的报告，２０１７年１１月，一线城市房价全面停涨，二线城市房价均相对稳定，热点三四线城市也趋于停涨。值得关注的是，北京房价已经连续下跌７个月，上海继续下跌，广州、深圳环比也接近停涨，环京板块累计跌幅较大。

在此背景下，全国住房和城乡建设工作会议提出，针对各类需求要实行差别化的调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。上海易居研究院副院长杨红旭认为，２０１８年中国房地产政策仍将保持基本稳定：“一方面强调政策还要保持基本稳定，调控不放松；一方面实行差异化，这二者并不矛盾。所以２０１８年是政策保持基本稳定的年份，但部分城市和地区楼市降温比较明显后，地方政府可能会暗自松动某些调控环节，比如限购等等。在此指导方针之下，加快推进房地产长效机制的建设，其中可能就包含了房地产税立法的推进。”

会议还明确，大力发展住房租赁市场，支持专业化、机构化住房租赁企业发展，加快建设政府主导的住房租赁管理服务平台，推进住房租赁立法。在业内人士看来，多主体供应将改变过去几十年房地产市场的发展逻辑。中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞介绍说：“住房制度存在的一个重要问题就是供给存在着垄断，特别是开发商垄断。因此从供给侧进行改革就是要拓展供给的渠道，还要有政府部门、法人机构等多种形式，对于促进供给领域的竞争有积极的意义。”

来自市场机构的报告显示，目前，中国租赁人口预计达１．９亿人，租赁市场规模超过万亿元，住房租赁市场发展潜力巨大。上海易居研究院副院长杨红旭认为，未来中国的住房租赁市场，将改变过去由散户主导、租约短期化、相对原始的面貌，进入规范和快速发展阶段：“鼓励发展住房租赁市场是中央层面大力推进的一个政策风口，它将形成几万亿（元人民币）的市场规模。所以我们把２０１７年界定为中国住房租赁市场发展元年，未来十年都是快速发展的阶段。在这样一个政策风口之下，各类机构都在利用自己的资源优势，尝试进入这个市场。”

记者了解到，利好政策正在带动更多市场主体进入租赁市场。截至目前，已有多家国有金融机构与房企、住房租赁平台签署住房租赁战略合作协议。

[责任编辑：杨凡、彭芳]

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