不让一个学生因贫困而失学 山东构建“四位一体”育人新模式

齐鲁网9月6日讯（记者 王志芹）教育部今天上午继续召开第七场教育金秋系列新闻发布会，介绍十八大以来我国学生资助政策体系的建立和落实情况，并答记者问。

教育部财务司副司长赵建军五年来介绍，五年来，国家学生资助政策体系从不完整逐步走向完善，资助项目从少到多，资助面从窄到宽，实现了“三个全覆盖”，即所有学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖。五年奋进，形成了最好的资助制度安排，充分保障了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。

经多年发展，我国逐步形成了以财政投入为主，学校和社会资金为重要补充的经费筹措渠道，构建了政府主导、学校社会广泛参与的“三位一体”资助格局。其中，财政资金重点解决全局问题、一般性问题，学校资金和社会资金重点解决局部问题、特殊问题。在政府织密织牢学生资助兜底网的基础上，学校和社会进一步织细补牢兜底网，在功能上实现了无缝对接。

赵建军表示，任何一名学生，只要家庭经济困难，不管是长期性经济困难，还是临时性、突发性经济困难，都能享受得到相应资助，确保了不因家庭经济困难而失学，在政策目标上实现了“应助尽助”。

五年来，学生资助内涵也不断发展丰富，走出了一条中国特色的资助之路。发展形成了“普惠、助困、奖优、引导”复合型资助模式，发展形成了经济资助与体质改善相结合的资助方式，发展形成了“资助育人”理念。同时政府“一管到底”的保障能力显著提高。确保了学生只要家庭经济困难，无论在哪个地方，无论在哪个学段，无论在哪所学校，都能找得到组织，都能享受得到相应的资助政策；只要家庭经济困难学生发奋学习，从幼儿园一直到博士毕业全程都有政府的资助保驾护航。赵建军介绍，单就经济原因而言，不管家庭经济有多困难，只要孩子愿意上学，政府就能“一管到底”。从制度建设、政策设计的角度，我们已经做到了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。

赵建军认为现在国家资助政策已经基本解决了学生上学问题，社会上还存在的“因教致贫”的说法已经不准确了。教育是脱贫的治本之策，是阻断贫困代际传递的最有效途径，所以，当前说“因教脱贫”更符合我国的国情，更符合实际。

据介绍，各地各校为全面落实国家资助政策，积极探索，创造出了系列经验做法，如山东省积极建设“学校、政府、社会、家庭”共同参与的“四位一体”资助育人新模式，深入开展家庭经济困难学生“全面发展系统培养教育项目”。

据了解今后一段时期，学生资助将全面推进法治化建设，进一步提升精准化水平并着力健全和完善资助育人机制。

[责任编辑：杨凡、杨本敬、王志芹]

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